本片的片名以及开端营造了一个具有相当模样与张力的局面：莱克斯·卢瑟当选美国总统，骗取了众多超级英雄的信任，一时间权势熏天。但对于一向不买其帐的超人和蝙蝠侠，莱克斯收买不成，便通过假造命案，利用媒体将两人推向了法律与舆论的风口浪尖。同时，他一面派出了原子队长、力量女神、马文队长等超级英雄对其进行追捕，一面又允诺巨额悬赏招募奇能异士加入围剿的行列。
此外，本作的另一条线索则是地球面临陨石撞击的危机，莱克斯计划用导弹将其炸偏轨道，却以失败告终，随之引发了民众的恐慌和支持率的下降。于是，他索性将计就计，希望能够在将来被摧毁的地球上建立新的秩序，并千方百计阻挠超人和蝙蝠侠的拯救行动。
单就故事的创意而言，《超人与蝙蝠侠：全民公敌》还是不错的，既有超级英雄大混战，也有空间着重描绘超人以及蝙蝠侠在面临两大危机时的心理和选择。然而，前者受到了动画制作上的限制而难以表现出吸引人的特效，而后者更是无从体现，浪费了细致塑造角色的机会。
看了三部DC的动画作品，2010年之前的两部（《超人之死》、《超人与蝙蝠侠：全民公敌》）明显质量一般。温馨提醒想要观赏DC动画的诸君，或从2010年之后的作品看起会比较合适。
